旅游业项目乱象（3亿元旅游项目烂尾）

昨天（3日），总台央广中国之声独家报道了贵州省六盘水市水城区从2017年开始，规划投资3亿元，建设鞭陀小镇、公路自行车赛道等一系列旅游项目，开工一年左右，项目停工，至今烂尾一事。

昨天傍晚，水城区政府向总台央广中国之声作出回应称，将对报道中所反映的问题积极整改，同时多渠道筹措资金、寻找投资方，推动工程早日完工，并偿还拖欠款项。

近3亿项目由于资金短缺被叫停

拖欠工程款一直未结算

当地从2017年开始，在野玉海景区内开山修建“公路自行车赛道”，开建24栋楼组成的鞭陀小镇、世界最大的鞭陀文化博物馆等一系列景点设施。这些项目投资金额近3亿，由水城区工业和信息化局、野玉海山地旅游度假区管委会共同控股的水城玉舍森林旅游开发有限公司自筹资金建设。

△荒废的鞭陀小镇

2018年8月开始，自行车赛道、鞭陀小镇等项目由于资金短缺陆续被叫停，拖欠的工程款也一直没有结算。几年下来，承建商马艺珈伊欠下大量债务，她起诉业主单位水城玉舍森林公司胜诉，但还是拿不到钱。

“从2018年停工以后，我们就请业主方结算，按合同约定把拖欠的工程款拨付给我们，但是业主方就把事情拖着，一直都没有解决。”

度假区：想靠景区设施提供工作岗位

希望在景区内打造运动产业

报道播出后，项目所在地水城区委派野玉海山地旅游度假区管委会主任杜丽昌，就报道中所提及的“大手笔建设”“拖欠工程款”等问题进行了回应。

杜丽昌告诉记者，野玉海山地旅游度假区是六盘水市从2013年开始筹划建设的，原本想靠景区设施提供的工作岗位，解决当地老百姓的就业问题。比如鞭陀小镇的24栋烂尾楼，原本计划着在旅游服务业和健康养老产业上做文章，但规划的确超前了。

“这24栋小楼当时是作为康养、旅居来补充丰富野玉海的业态。当时想到的就是政府的平台公司来出资做建设，靠完全走市场的路。实际上，在这个过程当中，政策的调整导致公司在融资上出现困难，这个项目就先放着了，但是我们在寻找一些市场的主体，招商引资，寻找合作伙伴继续来做开发和建设。”

以计划投资7000多万的自行车赛道为例，赛道依山而建，中途烂尾，为何要选这个项目，如此高的成本是怎么考虑上马的？杜丽昌解释说，当年他们希望在景区内打造运动产业，通过举办赛事来吸引关注度。

△荒废的公路自行车赛道 如今只剩下路基上的石子

发改局：根据市里要求批复

正在积极盘活当地旅游资源存量

这些项目的上马，有没有经过严格的审批？水城区发改局局长曹思义告诉记者，当年野玉海公园管委会刚刚成立，各项审批、财政划拨手续还不完善，市里面有要求，他们就批复了。

“项目当时在管委会成立的时候，总体规划是归到市里面批出来，从发改局的角度，这个规划管委会申请要干，我们就立项，项目的审批程序是这样。资金上面，一般如果是政府投资，原则上我们要跟政府领导汇报了，有钱了才能干，因为它是个新成立的机构，当时下面可能没解决，就批给他们了。”

曹思义说，目前水城区发改局也在积极协调各部门“盘活当地旅游资源存量”，在不新增旅游景点设施的前提下，努力解决历史遗留问题。

“就是结合景区的特点，找合作方来对这些项目进行盘活，丰富业态，增加收入，解决一些历史的问题。”

杜丽昌承认，几年下来，野玉海景区欠账不少，面对问题，他们在积极寻求上级政府支持的同时，也在寻求外部资金的注入。对于所拖欠的款项，也在设立目标，逐步偿还。

“实事求是说，野玉海还是欠账蛮多的，有几个方式正在解决。第一，从我们自己的角度谋划，要积极地向上级部门争取支持。第二，我们寻找一些面向市场的合作主体，招商引资来共同开发建设。第三，我们也在多次和银行多方对接，来解决按计划、按方向逐步偿还，用营收和发展来解决银行的支持等问题。”

中央广电总台中国之声

来源： 中央广电总台中国之声