摘要：城镇职工补缴10年前的社保难度是比较大的，如果没有离开用人单位，可要求用人单位为其补缴，这是可以补缴的；如果已经离开了用人单位要补缴10年前的社保，可能需要和用人单位协商，只要用人单位同意这是可以补缴的。
对于社保的补缴一直是很多大龄参保人关心的热点问题，虽然以前多次回答过这方面的问题，但从不同的角度来看，涉及到具体问题也是不完全相同的，从官方的渠道中很难找到明确的答案，很多人去社保部门咨询，只有四个字的答案，“不能补缴”！
以前我也多次去相关部门咨询过，窗口咨询由于人员比较多，工作人员由于时间的关系，只能简单地回答能或是不能。
但对于参保人来说，好不容易排队去咨询一个问题，得不到完整的答复，的确难以释怀。这也算是个人有个人的难处，相关的部门也有自己的难处，这就叫家家都有一本难念的经。
我国的养老保险制度从1992年开始实施以来，由于当时制度建设还不是很完善，加上大部分的民营企业。
灵活就业人员缴纳养老保险的人还不是很多，所以那时的是鼓励补缴的，特别是那些已经达到法定的退休年龄，缴费年限不足15年的人，按照当时的政策都是可以补缴的，而且很多地方补缴的政策还非常优惠。
但各个地方的补缴政策也是百花齐放，各显神通，每个县有自己的政策，每个地市有自己的政策，每个省也有自己的政策，由于集中补缴，不规范的补缴，导致集中办理退休的人员大量增加，给养老保险的基金带来了巨大的支付压力。
为了加大对养老保险基金的管理力度，2016年人力资源社会保障部下发了132号文件，明确规定灵活就业人员不能通过一次性补缴的方式来增加缴费年限。
虽然对灵活就业人员通过一次性补缴增加缴费年限，达到按时办理退休的现象属于禁止的范畴，但由于职场中始终存在各种各样的问题，在各地的养老保险补缴政策中，大门并没有完全关闭。
对于符合各个地方补缴政策的情形，只要提供相关的资料也是可以补缴的。
按照四川省人社厅《关于企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的处理意见》规定，对于企业职工养老保险费的补缴有严格的条件规定。大概补缴的范围有这么几种情形。
一是职工已离开原用人单位，申请补缴时段属于在原单位工作期间的，由原用人单位向其参保地社保经办机构申报办理补缴。
这种情形是没有时间限制的。比如你几年前已经离开了这个单位，在这个单位工作期间属于应当缴纳而没有缴纳，这个责任是要有用人单位来负责任的，这种情况只要用人单位愿意为你办理补缴，这是可以补缴的。
但要补缴10年前的社保，由于时间已经过去了10多年，单位的情况和人员情况都发生了很大变化，单位能不能愿意帮你办理这是一个大问题。
如果申请劳动仲裁又已经过了两年的时效性，只能靠自己和原单位进行协商。最好的办法就是由用人单位出面帮你办理，自己承担全部补缴费用和滞纳金，估计用人单位是容易接受的。
二是具备这几种条件的可以补缴。比如人民法院生效的判决、裁定、调解书；劳动人事争议仲裁委员会生效的仲裁裁决、决定、调解书；审计部门的审计结论；
社会保险行政部门的限期改正、行政处理或者处罚决定；社会保险经办机构的稽核书面处理决定；投诉、信访以及用人单位主动整改，经社会保险经办机构查实并核定后出具的书面处理意见的。
凡是属于以上几种情形之一者都是可以补缴的，而且是由用人单位和职工个人按照缴费比例承担补缴费用，滞纳金和资金利息由用人单位承担。当然如果没有离开单位，要求单位补缴自己10年之前应当缴纳而没有缴纳的社保费用，这也是可以补缴的。
综上诉述，城镇职工补缴10年前的社保难度是比较大的，如果没有离开用人单位，可要求用人单位为其补缴，这是可以补缴的；
如果已经离开了用人单位要补缴10年前的社保，可能需要和用人单位协商，只要用人单位同意这是可以补缴的；灵活就业人员从社保法实施以后是不能补缴的。
