营商环境包括8个方面
一、材料少。推进“一次办好”改革优化营商环境要以结果为导向,从部门提交材料入手,减少材料提交数量,明确材料提交的目的,因为什么?为了什么?越少越好、越少办理实效就会越快。
二、程序减。审批制度“一次办好”要在内部流程上做减法,有些甚至要做除法。避免申报材料重复提交、反复提交,优化流程、简化手续。
三、速度快。省里已经对审批制度“一次办好”列出十大提升行动。“3545”是指3个工作日办理完营业执照,5个工作日办理完不动产抵押,45个工作日办理完项目工程建设,要有时间就是金钱的意识。
四、效率高。落实审批制度“一次办好”要有今日事今日毕的紧迫感和事业心,面对“一次办好”给出的时间表、路线图,我们要积极对接好、贯彻好,真正让营商环境政策落地开花。
五、执法严。政务服务的过程也是执法的过程。“一次办好”营商环境的打造,犹如一个硬币的两面,我们一手要便民利民惠民,另一手还要依法依规,决不能突破法律底线,践踏法律红线办事、做事。
六、服务优。我们要态度热情,笑脸相迎,办理过程要处处体现出 *** 的优质高效服务。深层次优质服务还体现在对业务、法律法规的熟悉程度上,只有熟才能生巧,只有熟才能找到办法。
七、态度好。从事政务服务的每一名工作人员都是 *** 的形象代言人,每一扇窗口都是营商环境的积极宣传者。要端庄大方、语言温馨、面带微笑、话语热情,通过服务充分展现 *** 的“温度”。
营商环境包括8个方面
营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。包括企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。
营商环境包括的内容有很多,有宏观的也有微观的,主要包括社会要素、经济要素、政治要素以及法律要素等等,这是一个涉及很多领域的。
如果一个地区的营商环境非常差,也会导致招商情况不会很好,最终导致当地的经济发展、税收、社会就业等都会受到影响,良好的营商环境也是国家非常看重的,这个营商环境就好比是国家或者是地区的软实力,也是一个地区需要提高综合竞争力的重要方面。
根据世界银行每年发布的《全球营商环境报穗带告》显示,我国营商环境的国际排名由2006年的肢族旦第91名,提升到2017年的第78名。瑞士洛桑管理学院发布的世界竞争力报告也表明中国历扰在经济表现和 *** 效率、营商效率方面,得分均有明显提升。以开办企业为例,2004年中国内地开办企业平均需要12个流程耗时46天花费135美元,经过改革,到2017年只需 7个流程耗时22.9天。
什么是营商环境
营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程,同时也直接影响着区域内的经营企业,最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。
营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程,同时也直接影响着区域内的经营企业,最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。
营商环境包括8个方面
营商环境包括8个方面是让群众满意、完善政务服务、坚持公平公正公开、完善监督管理体系、推行网上办事、优化审批流程、完善诚信体系、为企业做好服务。
1、让群众满意
要遵循为民服务宗旨,把群众满意作为工作落脚点,切实加强大厅的规范化管理和标准化建设,改进工作流程,帮助市民和企业快办事、办成事。
2、完善政务服务
要持续改革创新,做好对政务服务工作的指导,积极探索市县通办机制,打造全功能大厅,推进不见面审批,使政务服务更加便民、快捷、高效。
3、坚持公平公正公开
要严格落实从严治党要求,强化自身建设,自觉接受各方监督,做到公开公平公正,树立良好的社会形象,让企业和群众更加满意。
4、完善监督管理体系
要把“放管服”改革作为优化营商环境、提升城市能级的重要抓手。市行政审批局要确立全市系统管理、一体运作的理念,加强对各地的指导,建立健全管理、监督、考核和评价体系,层层压实责任,确保完成各项任务。
5、推行网上办事
要聚焦“放管服”改革的关键环节和重点任务,推动办事渠道更加集中,大力推行网上办、不见面审批,加快全市域不动产登记交易纳税一体化平台等建设。
6、优化审批流程
要推动行政审批效率更加高效,强化用户思维,以让服务对象更方便、有利于企业办成事为原则,优化审批流程设计,提升服务质量。
7、完善诚信体系
要推动服务方式更加精细,对标找差、攻坚克难,通过大数据分析改革工作、服务效能、管理方式与先进地区的差距,不断完善政务服务。要推动监管执法更加规范,严厉打击招投标等方面违法违规行为,加强诚信体系建设,营造公平竞争的市场环境。
8、为企业做好服务
要善于同企业打交道、同企业家交朋友,当好服务企业的“店小二”,构建“亲”“清”新型政商关系。要强化宣传引导,提升政策知晓率,不断放大改革效应。
营商环境指什么?
营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。
营商环境是当前的高频热词,从中央到地方,它被屡屡提及。为了营造良好的营商环境,我市相关部门也一直在行动。那么,营商环境到底是什么?包括哪些内容,与企业、与个人有什么关系呢?一起来了解一下。
营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。包括企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。
优化营商环境势在必行
世界银行发布的一项报告表明:良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。目前,我省正在实施新旧动能转换重大工程,迫切需要一个稳定公开透明、可预期的营商环境,因此,优化营商环境的重要性和紧迫性更加凸显。根据世界银行每年发布的《全球营商环境报告》显示,我国营商环境的国际排名由2006年的第91名,提升到2017年的第78名。瑞士洛桑管理学院发布的世界竞争力报告也表明中国在经济表现和 *** 效率、营商效率方面,得分均有明显提升。以开办企业为例,2004年中国内地开办企业平均需要12个流程耗时46天花费135美元,经过改革,到2017年只需 7个流程耗时22.9天。
今年国务院将之一次对各省、设(区)市营商环境进行评价。GJ发改委承接具体评价工作。目前的指标体系中,涉税指标不分国地税,共有开办企业、缴纳税费、要素成本、注销企业4个一级指标和若干二级指标。有的指标是对接世界银行营商环境涉税评价指标,有的是新增指标。开办企业包括开办程序、时间、成本3个二级指标,涉及税务部门的是税务补采信息和申领发票两个调查项目。缴纳税费包括纳税次数、纳税时间、总税率和社会缴纳费率、报税后程序指数、税收执法规范水平和税外负担6个二级指标。
进一步加强营商环境的治理和规范,不但是我国经济日益成熟的标志,也是构建面向未来可持续的国际商业合作的基础。可以预见,通过不断升级对外引资政策,提高投资便利化程度,我国仍将继续成为外商投资企业青睐的目的地。
营商环境的模式
新加坡:法治优先模式
新加坡的法规体系较为完善,拥有健全和公正的司法审判系统,为知识产权保护、吸引人才、劳动者权利保护、鼓励移民等提供了有力的制度保障。通过健全公正的司法审判系统、完善企业纠纷解决渠道推动市场秩序的完善。其《竞争法案》通过禁止某些约束市场竞争的商业行为来促进健康的市场竞争行为。同时,新加坡具有世界上更好的知识产权保护(IMD世界竞争力报告)法制,主要法律有《专利法案》、《商标法案》、《注册商标设计法》和《版权法》。
香港:国际化优先模式
香港优质的营商环境得益于高度的开放,主要体现在政治文化交流、经贸投资往来和城市管理水平方面的国际化高标准,扎堆的各国领事馆、便捷的国际航线与航班,与国际接轨的高等教育体系和良好国际语言环境、便捷舒适的公交服务让香港成为了高水平的国际化政治文化交流中心;国际金融服务的便利化、简单低税制和国际性的金融人才的聚集推动了香港现代金融服务业繁荣,且高标准的城市规划、市政建设、交通管理、公共服务等让香港成为便捷、宜居的国际现代都市。
深圳:效率优先模式
深圳率先提出时间就是金钱,效率就是生命,着力打造高效的便利营商环境。深圳市通过整合内部资源,优化业务流程,简化审批程序,实现了审批环节做减法、审批效率做加法,各单位充分利用大厅集中办理行政审批业务的平台优势,根据窗口业务特点,打破部门边界,加强单位间横向业务协同,建立多层次横向联动机制,促成审批业务无缝衔接,提升一体化程度。前海e站通服务中心率先在全国应用互联网+政务服务的理念,前海局法定机构实行服务人员企业化运营管理机制成为深圳重效率、重法治、重服务的重要体现。
天津:便利优先模式
天津滨海新区以贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显等为内容核心和总方向,探索投资便利和贸易便利的措施。通过成立行政审批局和综合执法局,幅度减少、取消审批事项,加快推动 *** 职能转变,促进政务服务便利化;通过扩大服务业和先进制造业对民营资本和外资的开放领域,对于外商投资率先实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式;创造条件推动人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用、外汇管理体制等方面创新,加快金融领域改革创新;依托一线放开实现通关便利化。
营商环境指什么
“营商环境”
营商环境,是近几年各类文件、会议、报道中的高频热词,从中央到地方对营商环境的关注度都在不断升温。2001年世界银行提出“加快发展各国私营部门(即私营经济)”新战略,需要建立一套衡量和评估各国私营经济发展环境的指标体系,“营商环境”一词由此被正式提出。
过去,我们使用较多的是“投资环境”,与“营商环境”相比,“投资环境”的概念偏窄,主要用于吸引企业投资的特定阶段,而且地方色彩浓厚,不易与国际接轨。所以,在加入WTO之后,为了使国际社会更好地了解和接受中国的市场经济,我国逐步开始使用“营商环境”一词。
世界银行营商环境
评价体系的10大指标
(注:上图中“劳动力市场监管”指标,目前不包括在营商环境便利度排名之中)
1. 开办企业(4个维度)
这项指标反映的是开办企业的难易程度,主要测评一家小型或中型有限责任制公司从注册到正式运营需要办理的手续、耗费的时间和费用。
数据采集时,世界银行为了让190个经济体的数据具有可比性,他们设定的调查对象是一个标准化企业。之一,形式上该企业100%由本国业主所有,也就是我们通常讲的内资企业。第二,资金上该企业拥有10倍于当地人均收入的启动资金。第三,经营范围上该企业从事一般性工业或商业活动。第四,用工上该企业在运营的之一个月内雇佣10到50人。
评价项目主要包括“程序”(企业登记所需办理的程序总数)、“时间”(企业登记所需的总天数)、“成本”(成本占经济体人均收入的百分比)、“更低实缴资本”(企业在登记时必须存入银行或经公证的资本数额)等4个维度。
2. 办理施工许可(4个维度)
这项指标反映的是企业建设标准化厂房的难度,主要测评企业建设一个仓库所需要的手续、时间和费用, 包括获取必需的许可证和批文、提交所要求的通告、申请和接受一切检查及获得公用设施的整个过程。同时,这个指标项还要考察建筑质量控制指数,评估建筑规章的质量、质量控制与安全机制、责任与保险制度、执业资格要求等情况。
评价项目主要包括“程序”(新建厂房涉及的程序总数)、“时间”(办理所有手续所需的总天数)、“成本”(办理手续需要的费用占经济体人均收入的百分比)、“建筑质量控制”(这项指标涉及建筑法规质量、施工前质量控制、施工中质量控制、施工后质量控制、责任和保险制度以及专业认证等指数)等4个维度。
3. 获得电力(4个维度)
这项指标反映的是企业获得电力供应的难易程度,主要测评一个企业为了使其新建的仓库获得永久的电力连接而办理的手续、花费的时间和费用。除此之外,还要衡量电力供应的可靠性,电费及电价的透明度。
评价项目主要包括“程序”(获得电力所需办理的程序总数)、“时间”(获得电力所需的总天数)、“成本”(成本占经济体人均收入的百分比)、“供电可靠性和电费指数透明度”(该指标考量一年当中停电次数和电费是否透明且易于获知)等4个维度。
4. 登记财产(4个维度)
这项指标反映的是企业获得产权保护的程度,主要测评注册登记一件财产所需完成的步骤、花费的时间和费用。
这项指标也是基于一个标准化案例进行测评的,就是一个企业家购买并登记一处没有所有权纠纷的土地和建筑物所用的手续、时间和费用。
评价项目主要包括“程序”(登记财产所需办理的程序总数)、“时间”(登记财产所需的总天数)、“成本”(成本占登记财产价值的百分比)、“土地管理系统质量指数”(这项指标涉及设施可靠性、信息透明度、地理覆盖、土地争议解决、平等获得财产权)等4个维度。
5. 获得信贷(4个维度)
企业获得信贷支持的法律保护力度及便利程度,主要测评有关信贷的法律基础,信用体系覆盖的范围、途径和质量等。包含“合法权利指数”(衡量法律保护借款人和贷款人并因此而促进贷款的程度)、“信用信息指数”(衡量信贷登记部门的信贷信息覆盖范围,以及信用信息获取的法制保障程度)、“公共信贷登记机构登记的个人和公司的数量”、“私营信用资料社登记的个人和公司的数量”4个维度。
6. 投资者保护(4个维度)
反映企业股东权益保护的力度,包含“交易透明度”(披露范围)、“关联交易责任”(董事责任范围)、“股东起诉管理层及董事行为不当的能力”(股东诉讼难易程度)及“投资者保护力度”4个维度。
7. 纳税(6个维度)
反映企业所需承担的税负,以及缴付税款过程中的行政负担,包含“纳税”(年度纳税总额)、“时间”(编制企业所得税、增值税和社保缴费报表,将其归档以及缴纳这些税费所需的时间)、“利润税”(企业缴纳的利润税额)、“劳动税及缴付”(企业缴纳的劳动力税额和费用)、“其他税”(企业缴纳的、尚未纳入利润或劳动力税目录的税额和费用)、“应税总额”(应付的税额和费用占其商业利润的比例)6个维度。
8. 跨境贸易(3个维度)
反映企业在进出口贸易方面的便利程度,主要测评标准装运货物所涉及的成本和程序。包含“文件”(进出口货物所需的文件总数)、“时间”(办理所有必要手续所需时间)、“成本”(进出口货物必办的所有手续相关的成本)3个维度。
9. 合同执行(3个维度)
反映合同执行的效率,主要测评企业间案件从原告向法院提交诉讼,到最终获得解决所花费的时间、费用和步骤。包含“时间”(解决争端所需时间,即从原告提起诉讼到实际解决期间的时间,包括采取行动的天数和等待时间)、“成本”(法院费用和辩护律师费占债务总值的比例)、“程序”(执行合同平均所需办理的手续数量)3个维度。
10. 办理破产(3个维度)
反映破产程序的时间和成本,以及破产法规中存在的程序障碍,包含“时间”(关闭企业平均所需时间)、“成本”(办理破产手续平均所需成本占财产总值的比例)、“回收率”(债权人、税务部门和雇员从破产企业收回的款项占其投入的比重)3个维度。